2019年是我们将继续按照中央和省、市的重要部署，秉承服务人民的理念，以实际行动贯彻落实好习近平总书记“4.13”讲话精神中有关要求，致力海南自由贸易试验区建设，重点保障各类民生项目，深化改革、强化监管、防范风险，发挥财政理财保障作用，服务建设大局。

　　一、继续加大力度处置和化解存量政府债务，防范政府债务风险

　　按照市政府审定的化解方案及思路，积极采取相应措施，加大力度化解存量债务。做好隐性债务后续填报工作，并按照既定方案妥善化处置和防范解隐性债务风险。做好置换债券置换存量债务的工作。规范债务管理，整改不规范举债融资行为。根据财政部和审计部门的相关要求，完善我市的政府性债务管理工作，对存在的问题积极探索整改措施及思路。同时做好PPP项目中长期规划及信息发布。结合我市财力水平，加强财政承受能力论证工作，动态更新已落地PPP项目的财政支出责任，做好PPP项目预算管理和中长期规划。

　　二、进一步加强收支管理

　　加强2018年税源监控和分析，密切配合国地税部门，确保实现全年增长目标。对全市预算支出执行情况定期通报和定期分析研究，督促完成支出进度，尤其对八项支出、地债支出等重点支出进行督促。

　　三、继续做好2019年预算编制工作

　　已根据预算编制工作的安排，着手编制了2019年部门预算编制指南并完成了2019年市本级部门预算布置会相关工作，下一步将按计划做好预算编制工作。

　　四、进一步加快推进新一轮市、区分税制财政体制改革

　　根据《海南省人民政府关于印发海南省实施新一轮分税制财政体制方案的通知》，从2018年起，省与市县新一轮分税制财政体制开始实施，省里一次性拉平了海口与其他市县的共享税收分成比例，调整完善了配套措施，并明确了对海口、三亚发展总部经济给予“前三年100%、后两年50%奖励”的政策。随着新的省市体制的正式实施，我局将积极推进市区财政体制调整工作，围绕“财随事走，权责清晰，简明规范”等基本原则，从完善共享税收、转移支付、加强激励机制等方面推进财政体制改革。在加强市本级统筹调度能力的基础上，明确市区两级应承担的事权和支出责任，加大对区一般性转移支付力度，推动各区基本公共服务均等化，强化激励机制，明确总部产业扶持共担机制。

　　五、进一步加强财政监督和预算绩效管理

　　一是加强财政扶贫、生态环保等专项资金检查，继续开展预决算信息公开检查，深入推进预决算信息公开，不断提高我市财政管理的科学化、精细化、规范化水平。二是探索实践预算绩效评审工作，逐步建立起预算部门整体支出和项目支出绩效评价规范示范体系，加大预算绩效管理覆盖面。探索重点领域绩效评价示范工作。2019年我市将对城市更新、水体治理和精准扶贫方面开展重点项目支出绩效目标管理，体现绩效评价的成果导向，逐步引导预算单位加强规范管理。

　　六、完善市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度

　　在2018年度建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况机制的基础上，通过研究加强国有资产管理情况报告工作的相关制度、逐步建立我市全口径国有资产数据库和国有资产信息共享平台、加深各职能部门的沟通协作等手段，确保保质保量、依时准确上报综合报告、专项报告，进一步完善市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度。同时，认真总结实践经验，推动国有资产管理更加公开透明，自觉接受人大和社会监督。

　　七、继续加强党风廉政和财政队伍建设

　　加强党风廉政建设主体责任落实。继续抓好作风建设，提高服务质量，加强党员学习教育、严肃党内政治生活、加强对党员的日常管理、做好党员发展工作、做好党内监督等。加强干部培养、选拔和交流力度。完善干部选拔任用和考核制度，营造干事创业的良好氛围，进一步加强队伍凝聚力和执行力，提升队伍素质水平，高质量的完成各项工作任务。