根据市人大对我市2020年度国有资产管理情况综合报告及自然资源国有资产管理情况的专项报告的审核意见，我市高度重视，结合我市国有资产管理工作实际，深入分析，积极完善，相关落实情况如下：

一、关于“深化国有资产管理改革”问题的落实情况

国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。深化国有企业改革，做强做优做大国有资本，对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重大的意义。根据我市深化国企改革三年行动部署，就深化国有资产管理改革落实以下工作：

（一）聚焦核心，培育主业

对市属国企主业管理行为进行规范，实施科学管理，并完成了15家监管企业53项主业（31项核心业务、22项培育业务）的重新核定工作。

（二）狠抓资源整合

将以政府代建为主业的医投公司整体与城建集团合并，做大做强市属国企政府投资板块业务。整合物业板块资源和工程设计、咨询类子企业，成立智诚物业集团和海口市设计集团，做大做强做优市属国企物业板块和工程设计业务。突出国有资本服务战略、服务城市、服务民生的功能。

（三）激发活力

探索建立市属国有企业中长期激励约束机制，充分激发和释放国有企业活力，提高国有企业市场竞争力和经济效益，促进国有资本保值增值，发挥国有企业对我市经济建设的支持作用。

（四）开展国有企业瘦身健体提质增效专项行动

清理33家“僵尸企业”和完成17家全民所有制企业的公司化改制工作；完成13家不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业企业清理工作；完成130宗低效、无效资产处置工作，涉及资产总额约15231.81万元。严格执行国有资产管理相关制度，清理低效、无效资产，推进国有企业瘦身健体提质增效。

二、关于“加强国有资产管理的审计监督和风险防范”问题的落实情况

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，就加强国有资产管理的审计监督和风险防范做好以下方面工作：

（一）牢固树立新发展理念

坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，创新审计理念，完善审计监督体制机制，改进审计方式方法，做到应审尽审、有审必严。推动审计发现的问题整改到位、问责到位，促进党和国家方针政策、重大决策部署在国有企业贯彻执行，促进国有企业深化改革，提高经营管理水平，坚定不移把国有企业做强做优做大。

（二）督促国有企业加强国有股权管理和信息披露

建立健全重大事项报告与审批制度，构建完善的法律合规体系，全面提升国有企业内部风险防控机制建设。

三、关于“加快完善国有自然资源资产产权制度”问题的落实情况

摸清自然资源资产底数，依法维护自然资源资产所有者权益。就加快完善国有自然资源资产产权制度做好以下几个方面的工作：

（一）建立自然资源统一调查监测评价体系

落实自然资源部《自然资源调查监测体系构建总体方案》，统筹开展土地、森林、矿产、草地、湿地、水、海域海岛等自然资源状况调查，建立自然资源统一调查、监测、数据库建设、分析评价、成果应用体系，形成自然资源管理调查监测“一个数据库、一张底图”。

（二）推进自然资源产权制度改革

积极落实自然资源所有权委托代理机制国家级试点工作，完成自然资源统一确权登记试点工作。以红树林保护区、水流自然资源首次登记为突破口，同步推进森林、山岭、草原、荒地、滩涂、无居民海岛以及探明储量的矿产资源统一确权登记，摸清海口市自然资源资产本底，界定各类自然资源资产的产权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，为我市推进自然资源统一确权登记提供可复制、可推广、可操作的经验。

四、关于“严格执行国有资产管理相关制度，加快处置低效无效资产”问题的落实情况

按照国务院及省政府的相关文件要求，就严格执行国有资产管理相关制度，加快处置低效无效资产落实以下工作：

（一）组织开展全市行政事业单位资产清查工作

通过资产清查掌握全市行政事业单位资产总量、分布及现状，健全国有资产台账。

（二）及时转发国有资产相关制度

及时转发中央及省有关公共基础设施等行政事业性国有资产入账相关制度，组织全市各部门（单位）按要求开展公共基础设施等行政事业性国有资产入账工作。

（三）组织有脱钩任务的各部门开展资产清查

按照省财政厅工作部署，市财政局印发文件，组织有脱钩任务的各部门对纳入脱钩范围的行业协会开展资产清查，厘清财产归属，确保国有资产安全。

（四）加强资产信息系统建设

建立“全面、准确、细化、动态”的行政事业单位国有资产管理数据库，实现资产台账登记、配置处置动态调整，提升资产管理效率。

（五）处置低效无效资产

2020年全市行政事业单位处置低效无效资产1.61亿元，主要是到期报废资产1.31亿元，占比81.37%，其中报废资产金额较高的部门为教育部门（0.49亿元）、公安部门（0.13亿元）、卫生部门（0.08亿元）。恪守国有资产管理制度，加快处置低效无效资产。