为抓好政策新机遇，齐心协力谋发展，在政策新动向、新变化上加强学习、精准发力。2022年10月28日下午，海口市财政局召集高新区、综保区、市发改委、市水务局、市水务集团等单位，邀请招商银行、兴业银行、中泽融信等机构专家全面复盘专项债谋划、申报工作，特别是紧扣政策发生的新变化，对于专项债用作项目资本金的领域从铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水等10个领域基础上扩增新能源项目、煤炭储备设施、国家级产业园区基础设施等3个领域有针对性地逐个项目分析、研讨，旨在通过专项债再撬动社会资本，进一步提升专项债扩大有效投资、补短板、稳增长的作用。




近年来，专项债资本金政策在我市的项目上未破零，今年新增领域中，国家级产业园区基础设施类对于海口来说，具有很好的谋划项目条件，目前全省只有三个国家级产业园区——洋浦、高新区、综保区，其中两个就在海口，是我市弥补专项债谋划方面短板的最佳政策窗口期。

会上，综保区介绍了封关运作项目海南综合型寄递物流邮件快件监管中心、海口综保高端食(药)材加工标准厂房等项目，高新区介绍了生物医药创新公共服务平台项目，市水务集团介绍了儒俊水厂深度处理改造等3个供水项目，以及目前项目推进过程中存在的问题。市财政局会同咨询机构、银行等领域专家进行“问诊把脉”，就可行性、操作层面进行深入分析讨论，提出了相关建议和意见。

会议指出，目前中央、省级鼓励将专项债券作为符合条件的重大项目资本金，发挥专项债券“四两拨千斤”的带动作用。今年省政府将“以专项债资金作为项目资本金当年获得市场化融资情况”纳入市县高质量发展综合考核评价正面加分项，高新区、综保区要结合新政策，发挥国家级产业园区的优势，大胆创新，主动谋划并挖掘项目收益点，积极拓宽我市国家级产业园区基础设施项目投融资渠道；与会单位会后对项目进行再次梳理，各部门协同配合，针对目前项目推进中存在的问题和堵点，全力加快审批，积极争取申报专项债资本金项目。

除此之外，市财政局还组织与会单位全面复盘今年专项债申报的体会，交流经验，结合存在的不足和短板，提出六点意见：一是重视双库问题；二是重视申报额度的问题；三是重视所有环节通过后进入发债前的市场认可度问题；四是重视滚动充实专项债项目储备库问题；五是重视提升统筹能力解决项目碎片化问题；六是重视一般债项目的申报和争取问题。

会议达到了预期目标，与会单位纷纷表示要用好用足专项债政策，抓住政策窗口期有针对性地包装、谋划、储备项目，回去后围绕讨论的成果、定的方向尽快修改完善项目融资方案，努力在规定时间内申报专项债用作资本金项目，争取我市实现破零，同时结合财政部门提出的六点意见，提升对关键环节和申报要点的把控，抓住项目这个“牛鼻子”，拉动投资提升，共同努力促进我市经济社会健康发展。