对于海口而言，刚刚过去的2022年，极不平凡、极不寻常，它注定在海口人民的奋进征程中，于绿水青山、碧海蓝天间铺陈下一幅踔厉奋发、勇毅前行的时代新画卷。

这一年，海口坚持“一手打伞，一手干活”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，把发展经济着力点放在实体经济上，扩大有效投资，消费释放暖意，市场活力持续迸发，经济运行企稳向好。

全球最大单体免税综合体——cdf海口国际免税城，拥有众多国际一线时尚品牌，是消费者休闲购物的好去处。海口日报融媒体记者 陈长宇 摄

稳中求进 支持企业纾困解难

越是滚石上山、负重爬坡，越要坚持稳字当头、稳中求进。

面对疫情影响、经济下行等多重压力，海口高效统筹疫情防控和经济社会发展，顶住超预期因素冲击，牢牢把握发展主动权，全力以赴稳增长促发展。

“由于项目二期出入口大门位于金垦路上，门前受到两栋旧房阻挡，导致项目无法通过竣工验收。”日前，宏达商城项目成本中心经理杨杰遇到困难，向龙华区企业服务专员王才华反映后，很快就有了解决方案。

上门走访企业、面对面座谈……海口多措并举助企纾困，针对走访中发现的问题，能当场解决的立即解决，一时难以解决的，有关职能部门分类建立问题台账，明确专人负责，逐一对问题解决销号，想方设法为企业破瓶颈、解难题。

海口坚持“一手打伞，一手干活”，积极助企纾困，量身定制11个方面、35条政策措施，有效保障生产经营秩序。拨付扶持资金13.62亿元，惠及市场主体1065家；13家融资担保机构新增担保41.92亿元，为486家中小企业融资担保20.04亿元。

时光，勾勒年轮更迭；梦想，闪耀如磐初心。转动过去一年经济发展的卷轴，一幅踔厉奋发、乘风破浪的时代新画卷跃然眼前：

海口启动扩权强区改革，一次性把城乡规划、国土资源、城市建设维护等方面92项市级事权下放到各区（园区），着力破解招商引资、项目建设等过程中存在的堵点、痛点、难点问题；

实施“椰城优才计划”，推出35条人才举措，切实抓好“以产业引才、以平台聚才、以事业留才、以创新揽才”；

海口经济圈擘画一体化发展“路线图”，推进海口经济圈发展领导小组第一次全体会议召开。

难忘的2022年，海口一路迎难而上，顶住压力把失去的时间抢回来，坚定信心把耽误的进度赶上来。2022年，全市没有一个重点项目、没有一家重点企业因疫情停工停产。

综合施策全市经济企稳回升

观大势，谋全局，闯新路。

经济企稳回升，源于海口高位统筹、强力推动，狠抓稳经济一揽子政策落地落实。海口制定主要经济指标“按季抓、月跟踪”工作方案，加强调度分析研判。全面提升制度集成创新能力，以制度创新激发改革活力。对外开放步伐加快，全市经济外向度明显提升。

这一年，市委、市政府潮头掌舵，克服一切困难推动经济发展；海口人民埋头苦干，迈出的每一步都铿锵有力。

人们还记得，2022年7月在海口举办的第二届中国国际消费品博览会盛况，来自国内外的2800余个品牌参展，600多个全球新品首发首秀。在世界百年变局和世纪疫情叠加、全球经济复苏步履维艰的背景下，消博会彰显了中国坚定不移扩大高水平开放的决心。

借助消博会，海口再次吸引全世界的目光。面对八方来客，海口展现了精致又贴心的服务，志愿者、公安交警、医护人员、保洁、安保等一线工作者，在炎炎夏日之下，用辛勤和汗水成功护航消博会圆满举行，获得广泛认可。

投资是拉动经济增长的主导因素。扩投资、稳增长关键要靠项目、靠招商。2022年，海口组建国际投资促进局京津冀分局、长三角分局、大湾区分局、成渝分局等4个分局，积极实施“央企入琼”“外企入琼”“高企入琼”“民企入琼”的“四企入琼”计划。

为加快推进重点产业项目竣工投产，海口各区各园区积极投入“万名干部下企业”服务行动，助推企业项目早竣工、早投产、早出效益。

繁忙的海口秀英港集装箱码头。海口日报融媒体记者 康登淋 摄

立足优势 持续释放发展活力

持续释放自贸港政策效应，着力打造开放新高地。

封关项目建设是全面实现“一线放开、二线管住、岛内自由”的重要保障。2022年，海南全岛封关运作准备工作全面启动，25个封关项目开工建设，以任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”为抓手的各项工作全面展开。

2022年12月15日，全岛封关运作海口市建设项目集中开工仪式举行。至此，海口市负责的9个封关运作项目已全部开工。积力之所举，则无不胜。海口正锚定海南自贸港核心区建设目标，迎难而上、实干进取，全力做好封关运作各项准备。

1月31日，海南海马汽车焊装车间里，工作人员在生产线上忙碌。海口日报融媒体记者 康登淋 摄

车间里，机器飞转、工人忙碌；工地上，人来车往、焊花飞溅……开春，海口国家高新区建设项目和生产企业马力全开，一派忙碌景象。

如何立足自身优势，持续释放发展新活力？海口充分利用海南自贸港政策红利，以重点园区为集聚平台，着力培育特色主导产业，着力构建现代化产业体系，推动经济高质量发展——

海口国家高新区发展高新技术产业、旅游业、现代服务业；海口江东新区发展临空经济、新金融、消费精品、数字智慧和其他出口型、外向型产业；海口综保区发展免税品、国际贸易、现代物流、保税加工、先进制造、融资租赁六大产业；海口复兴城互联网信息产业园发展数字贸易、智能物联、金融科技、国际创新和总部经济等数字生态产业。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进海南自由贸易港封关运作的关键之年，也是扩权强区改革后新机制运行的第一年。海口将锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，坚持稳中求进工作总基调，砥砺奋进、拼搏实干，推动经济运行进一步提质增效，加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口，奋力谱写中国式现代化的海口篇章。